攻则必克 干则必成 ——巴中经开区“揭榜挂帅”助力高质量发展

“揭榜挂帅”项目

本次主要以工业破局、发展突围为导向，拟实施攻坚项目29个。其中，产业发展类项目11个、房地产健康发展类项目10个、民生保障类项目7个、经济攻坚类项目1个

“揭榜挂帅”时间

本次“揭榜挂帅”初步拟定攻坚一年。其中：2024年9月底交榜8个项目、12月底交榜19个项目、2025年3月底交榜1个项目、6月底交榜1个项目

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一年前，2023年6月27日，巴中经开区招商中心会议室人头攒动，个个摩拳擦掌——“揭榜挂帅”攻坚行动誓师动员大会在此举行。

围绕年度目标和重点项目建设、重大民生实事、重要产业发展等大事要事，巴中经开区全面梳理确定“揭榜挂帅”上榜攻坚事项37个，11名党工委班子成员和8名县处级干部分别挂帅，28个区级部门和单位领衔责任，全面掀起攻坚突破新热潮。

一年后，今年7月9日，“揭榜挂帅”攻坚行动暨重点目标任务二季度“双向评议”交账会召开，攻坚成绩单出炉：30个攻坚项目完成揭榜目标、顺利交榜，总体达到预期目的。

一个个项目加速建设，孕育着巴中经开区加速发展的新动能。预计今年上半年GDP增长7.7%，固投、规上工业、社消零等主要支撑指标将高于预期且达到向市委、市政府承诺目标；1-6月，15个省市重点项目完成投资20.845亿元，超时序进度9.4%。

如今，巴中经开区紧紧围绕“一市四区三地”发展战略，全力创建国家经济技术开发区，接续实施第二批“揭榜挂帅”攻坚行动，继续用实干和奋进书写出巴中经开区工业产业高质量发展的新篇章。

谋划新机制  整合资源攻坚促发展

巴中经开区不缺梦想，更不缺敢想、敢干、敢闯的魄力。

2011年，巴中经开区扩区移位至巴城以东的兴文片区，“打造一个产业新城的崛起之梦”，自此生根发芽。

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十三年来，在一片荒山之间，一座座现代厂房拔地而起、一个个项目落地生根，新区的建设者们一往无前地向着既定目标坚定前行。

如今，巴中经开区已成为全市产业发展主阵地、主战场，承担起打造高质量发展新引擎的重要使命。

历史洪流滚滚向前，每前进一步，都需鼓足勇气、作出抉择。

“当前，巴中处于新的发展阶段、面临新的发展形势。”巴中经开区党工委主要负责人介绍，“从区域竞争看，省内开发区、市内各县区竞相发展比比皆是，追兵渐近、标兵渐远，不得不为。在此背景下，巴中经开区开展‘揭榜挂帅’攻坚行动，意在深入落实中央和省委、市委决策部署，抢抓机遇、顺势而上，让广大党员干部扛大旗冲在前打头阵，在新阶段展现更大担当和作为。”

“‘揭榜挂帅’攻坚行动，是党工委、管委会系统思谋、反复研究后提出的一项创新举措。通过党工委班子成员、调研员‘揭榜挂帅’，各街道、区级部门、派驻机构抽调精干力量组建专班攻坚，鼓励引导干部职工在重大政策争取、重大项目建设、重大产业发展、重大问题化解中担当作为，应对各种复杂局面和风险挑战。”上述负责人介绍。

一年时间里，巴中经开区坚持统筹兼顾、一体推进，在聚焦聚力攻坚事项的同时，统筹了重点与全面、兼顾了发展与安全、联动了线上与线下，各项工作实现了一体推动、齐头并进，这片土地处处涌动奔流着蓬勃朝气和活力。

1-6月，巴中经开区15个省市重点项目完成投资20.845亿元，超时序进度9.4%；新增储备项目50个、总投资80.34亿元，产业项目投资占比69%；签约引进产业项目16个，其中工业项目13个、投资48.4亿元，开工11个、投资34.9亿元、开工转化率68%。

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“一年的实践充分证明，‘揭榜挂帅’攻坚行动是化解难题、推动发展的有力抓手，是整合资源、集成能力的直接体现，必须长期坚持、优化提升。”巴中经开区相关负责人介绍。

激发新活力  凝聚人才合力增动能

“各分管领导要挂帅出征，每天调度研究分管领域的滞后事项、向上对接争取的落实情况，做到日清日结。”过去一年里，在巴中经开区每两月一次的“揭榜挂帅”攻坚行动月度交账会上，总能听到这样的工作提醒，与会人员的紧迫感和责任感不断被唤醒。

时间不等人，实施“揭榜挂帅”攻坚行动，就是要自我加压，以重点突破带动全局突围。

为推进攻坚行动顺利实施，巴中经开区出台《接续开展巴中经开区“揭榜挂帅”攻坚行动方案》，采取“主动揭榜+组织交榜”相结合方式，确定攻坚项目挂帅领导，按照“挂帅领导+责任单位+攻坚专班”模式集中攻坚。

揭榜就要担责。方案明确了考核激励和问责问效办法，领导小组办公室负责对考核加分拉通排名，作为绩效奖励、评先选优、岗位激励重要参考依据，“奖就要奖得心动”；分层分类建立攻坚清单，形成“清单交办+销号管理”机制，确保攻坚项目不拖沓、不积压、不敷衍，“惩就要惩得心痛”。

压力也是动力。去年，巴中经开区党工委委员、管委会副主任苟春生揭榜了规划一路项目、九寨山景区提升项目、浅水湾安置还房遗留问题、君道系列项目等4个事项的攻坚工作。

“揭榜既意味着责任，也给了干事创业的热情。自从揭榜后，我就坚定了以攻则必克、干则必成的坚定决心，一项一项抓攻坚、一个一个求突破，坚定不移、全力以赴，力争用实效取信于民。”苟春生说。

通过“揭榜挂帅”，干部们“攻”出气势、“攻”出勇气。过去一年里，“揭榜”干部、各街道、区级部门、派驻机构等都表示，将不讲条件不打折扣不畏困难，拿出最拼的状态、最拼的干劲、最拼的标准，迎难而上、克难攻坚。

“‘揭榜挂帅’其实也是干部的比武场。通过攻坚活动，我们以‘组织搭台子、干部争旗子、能者有位子’为导向，切实把组织优势、组织力量转化为发展优势、制胜力量，推动广大干部人才把关注点聚向谋事干事、把精气神聚向发展大局。”巴中经开区党工委相关负责人表示，以“揭榜挂帅”行动为抓手，全区“有为有位”的导向更加鲜明。

书写新篇章  建强经济发展主阵地

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用数据说话，拿项目作答，凭实绩交账，巴中经开区通过“揭榜挂帅”攻坚行动让一个个事关长远发展的重大项目、一件件长期想解决而未解决的遗留问题均取得突破性进展。

比如，市民和社会高度关注的“保交房”，在目标任务体量大和专项借款数量少的双重挑战下，如今交付率达到了84%以上。

又如，奋力攻坚推进东西部协作产业园三期同建，铭诚微电子顺利投产，钠离子硬碳负极材料生产项目即将交付，同时还有卓科光学等5个项目已入驻、一期即将集中投产。

奋斗没有终点，越往后发展的标准和要求越高，越考验能力和担当。

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今年，市委全会后各县区你追我赶的态势愈发强劲，作为滩头阵地和主战场中的主战场，巴中经开区怎么办、怎么干、干成什么样，必须要落实到实实在在的行动上、实实在在的项目上，只有这样才能真正干出滩头阵地和主战场的位势与尊严。

“为深入贯彻落实市委五届八次全会精神，坚定不移扛牢‘生态工业兴市、先进制造强市’主引擎担当，集成创建国家经济技术开发区，一体推进高质量发展、高效能治理，经党工委、管委会研究，接续开展‘揭榜挂帅’攻坚行动，全力以重点突破带动整体突围。”巴中经开区相关负责人介绍。

此次“揭榜挂帅”主要以工业破局、发展突围为导向，拟实施攻坚项目29个，并先后征求了各分管领导和责任部门意见，形成今天的会议清单。其中，产业发展类项目11个、房地产健康发展类项目10个、民生保障类项目7个、经济攻坚类项目1个。

本次“揭榜挂帅”初步拟定攻坚一年。其中：2024年9月底交榜8个项目、12月底交榜19个项目、2025年3月底交榜1个项目、6月底交榜1个项目。

“市委五届八次全会作出建设‘一市四区三地’发展战略，特别是将‘集成创建国家经济技术开发区’纳入‘四区’之一，重视程度、支持力度前所未有，这既是动力更是压力。”上述负责人表示“今后，全区将继续突出抓好项目攻坚、群众解难等大事要事，全力构建产业发展新高地，在通往国家级经开区的赛道上全力奔跑，书写出巴中经开区工业产业高质量发展的新篇章。”