社区养老服务综合体是居家和社区养老服务的枢纽和平台，是城区“15分钟养老服务圈”的核心载体。在构建养老服务体系中，社区养老是除机构养老、居家养老外的另一种养老方式。
截至2023年6月，全市备案社区养老服务机构665家，其中建有社区养老服务综合体16家。截至2022年底，全市60岁及以上人口达71万人，其中65岁及以上人口达57万人，占常住人口的21%。面对日益凸显的人口老龄化问题，现有的养老服务有效供给不能满足社区养老的需求，加快建设社区养老服务综合体迫在眉睫。
现场
社区养老服务综合体建设加快
“今天把剩下的门槛石贴完，明天安装房门的师傅就可以进场了。”9月21日上午，在巴中经开区兴文社区养老服务综合体施工现场，砖工鲜兵正在进行门槛石的切割、铺贴。“接下来就是墙面刮白和打磨，以及设施的采购和安装。”
“今年我们启动了时新、兴文、奇章等3个社区养老服务综合体的建设。”巴中经开区社会事务局副局长程晓蕾介绍，除兴文外，截至目前，时新社区养老服务综合体已完成装修，正在进行设备安装；奇章社区养老服务综合体建设已完成房屋搭建加固、消防管道安装等工作。“我们将按照项目建设节点，加大项目施工进度，确保10月底前完成建设。”
在平昌，5个建设项目正有序推进。其中土兴镇华山养老服务中心已完成主体建设，正在进行室内外装修及污水管网安装，预计12月底前完工；江口街道养老服务综合体、驷马镇社区养老服务综合体正在进行室内刮白及地砖铺设，预计10月底前完工；笔山养老服务中心、坦溪养老服务中心护理能力提档升级项目已启动建设，预计10月底前完工。
“今年，我们还将完成巴州区东城街道、玉堂街道和恩阳区玉山镇社区养老服务综合体的建设。”市民政局相关负责人介绍，依托街道社区养老服务综合体建设，进一步扩展服务项目，让老年人在不离开熟悉环境和亲情陪伴下，就近便利地享有养老服务，为辖区有需求的老人提供更加优质、专业和智慧化的养老服务，全力打造“15分钟养老服务圈”。
目标
每个街道和有条件的乡镇至少建1个社区养老服务综合体
“截至2023年6月，全市备案社区养老服务机构665家（含社区养老服务综合体），床位2359张，建有社区养老服务综合体16家，清理移交社区用房21处1.7万平方米。”市民政局相关负责人介绍，面对日益严峻的人口老龄化和床位不足的问题，打造城区“15分钟养老服务圈”迫在眉睫。
在解决城区养老场所服务设施短缺的问题上，我市探索了“两无偿一优先”，即社区服务用房40%以上“无偿”用于养老服务，公建配套的养老服务设施“无偿”用于公益性养老服务，行政事业单位的闲置办公用房“优先”用于养老服务。
与此同时，严格落实城镇居住（小）区配套养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）要求，实行每100户不低于30平方米、单处用房建筑面积不低于300平方米的标准，且不计入要求配建的社区综合服务设施用房面积和项目容积率。对老旧小区（城区）无养老服务设施或现有设施未达配建标准的，通过新建、政府回购、租赁、改造等方式因地制宜补足养老设施，并同步开展消防设施改造。探索将长期空置公租房免费提供给社会力量开展社区养老服务。
“在建设上，我们力求建成一批高标准的社区养老服务综合体。”市民政局相关负责人表示，在建筑面积和服务功能的设置上，对新申报的社区养老服务综合体建筑面积原则上不得低于1000平方米，至少包括日间照料、临托护理、老年助餐、医养结合、智慧养老、老年用品体验展示等服务功能。对改扩建项目按规定验收合格后方可投入使用。
接下来，巴中市将深化基本养老服务体系建设，补齐短板弱项，强化科技赋能，丰富养老服务供给，打造一站多点、医养融合、智慧便捷的城区“15分钟养老服务圈”。到2023年底，所有街道和有条件的乡镇至少建有1个社区养老服务综合体。